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社会福祉研究交流集会
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第１３回社会福祉研究交流集会in愛知 |
最終開催要綱ＰＤＦ版（７月１７日現在）はこちら（547.2KB）
分科会のねらいＰＤＦ版（７月１８日現在）はこちら（547.2KB）
全体テーマ
貧困・格差社会からの「再チャレンジ」とは？
―「自立支援」からネットワーク・自治体づくりへの福祉実践を―
| 日程 | ２００７年８月２５日（土）13時開会（12時受付開始）～２６日（日）16時終了予定 |
| 主催： | 第１３回社会福祉研究交流集会実行委員会 |
から入ることが出来ます。
主催：第１３回社会福祉研究交流集会実行委員会
第１３回社会福祉研究交流集会実行委員会 実行委員長 高島 進
第１日目＝８月２５日（土） １３時～１７時３０分 全体会| ■分科会のテーマ・ねらい■ ※今後変更する場合もあります。（７月１７日現在） |
報告者の公募は終了しました。
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第１分科会 貧困問題が拡大する中で「新たなセーフティネット」をどうつくるか 【ねらい】 老齢・母子加算の廃止や自立支援プログラムの導入に象徴されるこの間の生活保護制度改革は、有期保護制度の導入をも視野に入れながらさらに進行しつつあると言われています。これらの改革は、格差が拡大し貧困問題が深刻化する国民生活を再構築するための「新たなセーフティネット」たりえているでしょうか。 当分科会では、セーフティネットづくりに向けて解決すべき課題を、私たちの実践の積み重ねの中から確認し、それを解決していくための視点を共有することを目指します。 コーディネーター 笛木俊一 氏（日本福祉大学） 基調報告「生活保護制度改革の動きと争点」 山田壮志郎 氏（岐阜経済大学） 報告 「福岡県における生活保護自立支援プログラム」 長田和宏 氏（福岡県保健福祉部監査保護課保護係） 「ホームレス脱却後の『日常生活・社会生活自立』支援をめぐって －更生施設通所事業の現場から－」 岩田圭司 氏（社会福祉法人芳龍福祉会） 「多重債務問題における貧困問題－相談活動の現場から－」 伊藤嘉邦 氏（司法書士） 「自立支援プログラムの浸透と剥奪的貧困」 下村幸仁 氏（会津大学短期大学部） |
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第２分科会 どの子どもも安心して育ち、育ちあえる生活を保障しよう 【ねらい】 格差社会によるひずみは、家庭の子育て機能に困難をもたらし、親は子どもと向き合う機会が奪われ、子どもたちの育ちにも大きなゆがみが表れるような危機を生み出しています。 今回の利用契約制度の導入は、保育をはじめとした児童福祉分野に大きく関わる動向がみられます。障害者自立支援法で実施された契約制度を児童福祉分野にも導入するために2007年度に児童福祉法改正制定の動きがあります。自治体の中には先取りした動きが見られ、行政による児童の福祉サービスも、措置と利用者契約制度が混在し、措置制度によって築いた福祉の最低基準の空洞化をもたらす事態がおきています。このような事態は、子どもが自ら共に育ちあう生活を奪うことになりかねません。 今こそ、子どもが安心して育ちあえる生活を保障する児童福祉実践がもとめられています。そして、児童福祉実践を支えるような施策こそ福祉実践を豊かに花開かせるに違いありません。このような動きの中で、保育・児童養護施設や地域の子育てなどのさまざまな実践が展開されています。これまでの実践をふまえて、これからの子育て・子どもの生活を支えていくような実践を考え、児童福祉のあり方を共に考えていきましょう。 コーディネーター 岩崎克司氏（日本福祉大学）・堀場純矢氏（中京女子大学） 報告 「発達障害児の就労・生活支援―児童養護施設における発達障害児の実態と自立支援の再考―」 伊藤龍仁 氏（児童養護施設 那爛陀学苑 主任指導員） 「障害者自立支援法の施行の結果、障害児施設におこったこと－ある施設の事例－」 全国児童相談研究会 「発達・臨床論からみた地域子ども組織の活動」 加藤俊二 氏（日本福祉大学） 「『放課後子どもプラン』で学童保育はどう変わるのか」 平川眞代 氏（広島大学大学院社会科学研究科） |
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第３分科会 検証 障害者自立支援法施行この１年 【ねらい】 現在、障害者自立支援法という障害児・者とその家族、支援者の生活を結果的に踏みにじる法律が具体的に実施されつつあります。この法律は、「応益負担」、「障害程度区分判定」の導入など、国際障害者年の理念を受けとめ、日本国憲法の民主的条項を発展させるかたちで創り上げてきた私たちの実践の成果を根本から転換させる施策となっています。市場原理の導入と本人や家族や地域の連帯責任を強調する施策の具体化は、わずかな年金と工賃の収入しかない障害者と介護を担ってきた家族、さらには支援者の生活を破壊し、個人間と地方間の格差の拡大と貧困層の急増をもたらしました。 こうした中で「応益負担の導入」に反対する共同の運動も、かつてない勢いで広がっています。当分科会では、当事者、事業者、自治体のそれぞれからの立場からこれまでの事態を検証して、さらなる前進の契機としたいと思います。 なお、障害児福祉については、児童福祉の分科会でも検証される予定です。 コーディネーター 長友薫輝 氏（三重短期大学） 基調報告「検証 障害者自立支援法施行この１年」 木全和巳 氏（日本福祉大学） 報告 「検証 障害者自立支援法施行この１年－当事者運動団体から－」 上田孝 氏（あいち障害者センター常務理事） 「検証 障害者自立支援法施行この１年－施設現場から－」 林守男 氏（いぶき施設長） 「障害福祉計画策定の現場から」 田中満氏（伊賀市健康福祉部高齢障害課主幹） |
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第４分科会 豊かな老後を地域で築く―「改正」介護保険の現状と課題を探る―
【ねらい】 高齢社会のもとで高齢者が安心して地域で豊かな生活ができるネットワークをどうつくるかは大きなテーマです。その重要な軸のひとつとして、介護問題を取り上げたいと思います。介護保険サービスは、65歳以上の第1号被保険者の10数％が利用しています。介護保険「改正」法は、（案）の段階で「社会保障総合化の牽引車」「フロントランナー」（厚労省・介護保険担当課長会議、2004.11）と喧伝されました。そこで、その後の現状と課題を検討したいと思います。 限定的な介護保険サービス（財政的にも）や家族の介護力だけでは、介護「保障」は確立できないと思います。保健・医療・介護福祉の連携、地域の人々との協同の力が必要です。地域における実践課題を明らかにし、今後の協働のあり方も検討したいと思います。 コーディネーター 大野勇夫 氏（日本福祉大学） 報告 「介護保障の充実目指す地域の協働のとりくみ」 三重県福祉セミナー実行委員会 「療養病床からみた介護保険の現状と課題」 林祐介 氏（名南ふれあい病院ＭＳＷ） 「愛知県日進市の豊かな老後を地域で築くとりくみ」 丸山安長 氏（日進年金者の会理事） |
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第５分科会 女性の自立を考える 【ねらい】 格差社会をキーワードに女性と福祉を見つめたとき、家庭で、職場で、社会でいかに女性が不利益をこうむっていることか！ 家庭では家事・育児・介護を理由に就労の機会を中断し、また夫からの暴力をうけるドメスティック・バイオレンス等が問題化しています。職場では賃金格差やセクハラ等が見られます。社会的には離婚しシングルマザーとなったときの福祉施策は不十分で、なかなか自立に結びつきません。 当分科会では今日の女性がおかれている現状を職場と家庭の場から確認し、福祉を必要としている人に十分な施策が整っているか？ またどのような施策が必要か？ を検証し女性の自立の条件を考えます。 コーディネーター 須藤八千代 氏（愛知県立大学） 報告 「福祉事務所から見た女性の生活」 金子満子 氏（名古屋市母子自立支援員） 「職場における男女格差」 奥田祐子 氏（ワーキング・ウーマン事務局） 「ジェンダーから見た女性と福祉」 後藤紀子 氏（前・愛知県女性相談センター所長） |
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第６分科会 利用者の権利を保障する、経営・労働・実践を考える 【ねらい】 介護保険の見直しや障害者自立支援法の施行など、「福祉の商品化」をねらうさまざまな制度変更が強行され、財源抑制などにより、事業所運営（経営）は危機に直面しています。とりわけ福祉労働者は、福祉労働が変質するだけでなく、一層の賃金抑制と非正規雇用化が進み、働きがいや生きがいが奪われようとしています。また、新卒者の福祉離れによる人手不足も深刻です。 福祉経営と福祉実践を守るために、今何が必要かを考えます。 コーディネーター 橋本吉広 氏（地域と協同の研究センター事務局長） 報告 「福祉労働者の実態と求められる人材確保対策」 今井伸二 氏（全国福祉保育労働組合中央執行委員） 「愛知在宅福祉事業者懇談会の結成に向けて」 西岡泰樹 氏（めいきん生協福祉事業部部長） 「障害者自立支援法のもと、現場に何が起きているか」 後藤強 氏（ゆたか福祉会理事） |
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特別分科会 ネットワーク・公民共同の地域づくり 【ねらい】 私たちの地域は、最期まで安心して住み続けられるのでしょうか？市町村合併による過疎化の進展や夕張の自治体財政破綻に象徴される全国各地での事態は、私たちの居住の場である地域は私たちの自治の力によって支え、つくっていかない限り安心できる共同の生活の場にはなりえないことを示しています。人々が尊厳を保障され、豊かな生活ができる地域社会の再生をテーマに議論し、実践への手がかりを明らかにしたいと考えています。 コーディネーター 朝倉美江 氏（金城学院大学）・鍋谷州春 氏（総合社会福祉研究所主任研究員） 報告 「豊田市に合併した旧足助町の保健・医療・福祉と地域を守るネットワークづくり」 早川富博 氏（厚生連足助病院院長） 「スケープゴートにされた街・夕張！日本の福祉の未来像を発信！ 『夕張のようになろう！』を実践する住民自治運動のはじまり！」 熊谷泰昌 氏（夕張労連事務局長・夕張高校教諭） 「市町村合併下の地域における社会福祉協議会の役割とは」 伊藤淳 氏（津市社会福祉協議会） |
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